湘伴｜标兵渐远、追兵已近，长株潭自创区怎么办？

湘伴导读

7月20日，湖南省委书记沈晓明围绕打造具有核心竞争力的科技创新高地，在长沙、湘潭开展专题调研，强调要加快推进长株潭国家自主创新示范区(简称“长株潭自创区”)建设。

(资料图)

7月20日，沈晓明来到湘江实验室，听取规划建设、科技创新等情况介绍。湖南日报全媒体记者 唐俊 摄

长株潭自创区，自2014年获得国务院批复以来，发展成为湖南创新能量最足、创新活力最强、创新成果最多的一片热土，但也面临“标兵渐远、追兵已近、不进则退”的严峻形势。

如何以高水平科技自立自强助推高质量发展，是摆在长株潭自创区面前的一道必答题。

自主创新的实践范本

“海牛Ⅲ号”来了!

今年5月，“海牛Ⅲ号”作为国家重点研发计划项目正式启动。

两年前，它的前一代，“海牛Ⅱ号”在南海超2000米深水处成功下钻231米，刷新世界深海海底钻机钻探深度。

2010年，海底钻探深度20米;2021年，231米!从最初的领域空白，到如今的世界领先，一路走来颇为不易。

海牛的发展，是湖南自主创新的实践范本，也是长株潭自创区建设硕果累累的生动缩影。

2012年，在中国科协主席，时任全国政协副主席、致公党中央主席、科技部部长万钢的推动下，致公党中央将“湖南长株潭自主创新”列为1号参政议政重点调研课题。这也是“自主创新长株潭现象”首次进入公众视线。

2013年，省委、省政府作出重大决策部署——创建长株潭国家自主创新示范区。

湖南省农作物种质资源库长期库。湖南日报全媒体记者 郭立亮 摄

2014年12月，国务院批复长株潭国家高新区建设国家自主创新示范区，这是全国第6个、中部首个以城市群为基本单元设立的国家自主创新示范区。

这些年，按照“创新驱动、体制突破、以人为本、区域协同”的发展思路和“核心先行、辐射带动、全面提升”的“三步走”路径，湖南努力把长株潭自创区建设成为具有全球影响力的创新创业之都：

区内高新技术企业数量由创建之初的1000多家，增长到2022年的6128家;

技工贸收入由创建时的6000多亿元，增加到2022年的2.85万亿元;

长株潭三市，以全省13.3%的国土面积和25.7%的人口，创造了全省40%以上的经济总量和财政收入，集聚了85%以上的科研成果，涌现出超级杂交稻、160公里商用磁浮列车、“海牛Ⅱ号”深海钻探机、北斗卫星导航核心技术等120余项重大原创成果和前沿技术，支撑全省区域创新能力连续进位到全国第8位。

特别是创新链产业链深度融合，特色化打造长株潭“科创谷”“动力谷”“智造谷”，培育壮大了工程机械、轨道交通装备、航空动力等世界级产业集群。目前，湖南工程机械营业收入超出全国四分之一，支撑全省装备制造产业突破万亿元大关，中小航空发动机产业规模和竞争能力居全国第一。

一张蓝图干到底

地处中部的湖南，在地理位置、资源禀赋和经济总量均不占优势的情况下，为何能相继创造“自主创新长株潭现象”及“自主创新长株潭新现象”?

这里，有省委、省政府一张蓝图干到底的决心。

从规划到计划，从条例到意见，一环扣一环。《湖南省长株潭国家自主创新示范区条例》《关于建设长株潭国家自主创新示范区的若干意见》先后出台，省政府连续印发实施自创区建设三年行动计划(2017-2019年、2020-2022年)。

真金白银拿出来，省财政在2017到2019年设立了自创区专项资金，每年4亿元。

这里，有不断强化优化的机制创新。

“买酱油的钱，可不可以买醋?”可以。湖南实施科研项目经费“包干制”试点，省自然科学基金等项目采取定额方式资助，项目预算编制被取消。

中车株洲电力机车有限公司，机车事业部生产车间。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 通讯员 张灿强 摄

“担任领导职务的科技人员可以获取奖励吗?”可以。湖南明确在研发机构、高校担任领导职务的科技人员，在科技成果转化中可以获取奖励和报酬。

此外，“一件事一次办”改革、科技体制改革三年行动计划、全社会研发投入奖补政策等创新政策在自创区落地实施，外国高端人才服务“三窗合一”等在自创区率先试点。

这里，还有协同创新带来的活力迸发。

一块“出生”在湘潭的普通钢板，运送至株洲加工为强度更高的钢板，再送往长沙，应用在臂架可伸展至百米的工程机械装备上。看似普通的迁徙，实则是长株潭三市产业的合谋、协同的创新。

而在高效链接全球创新资源方面，开放的触角越伸越远。

长沙高新区获批全省首家海外人才离岸创新创业基地;株洲“动力谷”与美国加州“硅谷”、西雅图“云谷”及德国“碳纤维谷”建立“四谷”联动机制;与北京大学共建计算与数字经济研究院，与同济大学共建干细胞与再生医学创新研究院，与港城大深圳研究院共建异地孵化器，大院大所大学大企科技合作不断深化。

打造自创区“进阶版”

目前，全国有23个国家自主创新示范区，涉及60个城市、覆盖66个国家高新区。在这个全国区域创新尖子生的俱乐部，大伙都在铆足劲往前奔，谁也不想落后。

长株潭自创区成绩瞩目，但在激烈的竞争中，标兵渐远、追兵已近。

湘伴君获取的一组数据显示，对标北京中关村、上海张江、武汉东湖等自创区，长株潭自创区在区域经济规模、高能级科创平台建设、政策管理创新等方面仍存在差距。而在区域创新综合能力表现方面，长株潭自创区与合芜蚌自创区呈现你追我赶、竞相发展的比拼局面。

湖南华菱线缆股份有限公司生产的超高温电缆，已广泛用于长征系列火箭点火系统中。方阳 摄

有压力，更有动力。

按规划，到2025年，长株潭自创区在一体化发展格局、自主创新能力、创新资源开放共享、辐射带动能力等方面都要显著提升，努力成为具有核心竞争力的科技创新高地的主阵地、全国创新版图中的重要一极。

支持长沙打造全球研发中心城市;高标准推进湘江科学城建设;以“4+4”科创工程建设为牵引，推进新型实验室体系构建;强化省“十大技术攻关项目”示范引领作用;完善长株潭创新一体化机制……当前，长株潭自创区不断奔涌新动能新活力，快马加鞭打造自创区“进阶版”，努力以高水平科技自立自强助推高质量发展。

文|王铭俊

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